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金華市義烏財政：實現(xiàn)政府采購“不見面開標” 打通政采招投標電子化交易最后“一公里”

發(fā)布時間：2019-12-25

基本信息：

浙江省金華市義烏財政：實現(xiàn)政府采購不見面開標打通政采招投標電子化交易最后一公里 2019年以來，義烏市財政局深化放管服改革，以打造全國最優(yōu)營商環(huán)境為目標，依托政采云平臺

信息正文：

浙江省金華市義烏財政：實現(xiàn)政府采購“不見面開標” 打通政采招投標電子化交易最后“一公里”

　　2019年以來，義烏市財政局深化“放管服”改革，以打造全國最優(yōu)營商環(huán)境為目標，依托“政采云”平臺，以“便民、惠企、提效、陽光”為目標，通過“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”，完成全省首例政府采購領域“不見面開標”項目，打通政府采購招投標全流程電子化交易的最后“一公里”。政府采購“不見面開標”義烏模式領跑全省。

　　一、革新傳統(tǒng)開標評標模式，實現(xiàn)投標零距離

　　改變傳統(tǒng)場內交易方式，打破傳統(tǒng)現(xiàn)場開標對人員、時間、場地等的諸多束縛。通過構建網(wǎng)上“不見面開標”大廳，將實體場所虛擬化，結合數(shù)字證書、視音頻傳輸?shù)燃夹g手段，實現(xiàn)代理機構、供應商、評審專家等實時在線互動，完成開標由線下“面對面”到網(wǎng)上“鍵對鍵”的徹底轉變。“不見面開標”以“互聯(lián)網(wǎng)+政府采購”為實施路徑，通過模式創(chuàng)新，無須供應商實地提交紙質投標文件，無須抵達開標現(xiàn)場，全面打破了與政府采購供應商的時間限制、地域阻隔，降低企業(yè)參與的時間成本，實現(xiàn)零距離“在家投標”。

　　二、取消政府采購領域“兩金”，實現(xiàn)交易無障礙

　　以充分運用政府采購信用評價體系為基礎，在全省率先全面取消投標保證金及履約保證金。依托“政采云”誠信中心及其預警處理體系，大力推進政府采購供應商誠信體系建設和信用等級評定，及時對違約失信行為進行預警、登記和處理。通過建立違規(guī)“黑名單”，實現(xiàn)由原先事前通過保證金形式進行經(jīng)濟制約向事中事后的信用制度監(jiān)管轉變，切實降低政府采購參與門檻與投標企業(yè)經(jīng)營成本，實現(xiàn)信用全記錄，交易無障礙。據(jù)測算，全面取消投標保證金、履約保證金后，全年可為500余家企業(yè)騰出周轉資金超1億元，大大減輕企業(yè)負擔。

　　三、采用電子化痕跡化管理，實現(xiàn)風險全防控

　　從發(fā)布政府采購招標公告、投標報名，到投標、評標、采購結果公告等各個環(huán)節(jié)，進行全流程電子化操作。打通電子化交易的“堵點”，實現(xiàn)政府采購系統(tǒng)與預算管理系統(tǒng)的互聯(lián)互通、數(shù)據(jù)共享，政府采購單位獲取資金確認、合同備案信息等可聯(lián)網(wǎng)實時推送至資金支付部門，“預算-采購-支付”過程實現(xiàn)“不見面辦理”。開展電子化評標，實現(xiàn)專家網(wǎng)上評審，降低信息錯看漏看風險，加快評審速度、提高評審質量。所有環(huán)節(jié)納入痕跡化管理，做到有跡可循,有據(jù)可查,過程可追溯,任何違規(guī)行為可進行實時管控，增強了財政部門風險監(jiān)管防控力度，提升辦事效率。

　　四、深化采購信息公開力度，實現(xiàn)規(guī)范更透明

　　創(chuàng)新探索并構建“1+2+8+X”的政府采購信息公開模式，形成橫向全過程、縱向到科目的全方位政府采購信息公開體系，達到了信息公開、透明、規(guī)范。政府采購開展“不見面開標”，通過信息化系統(tǒng)實現(xiàn)痕跡化管理，避免了因信息不對稱可能造成的暗箱操作，一定程度打擊了圍標串標行為；同時，供應商、采購人、評標專家彼此物理、數(shù)據(jù)空間隔斷，杜絕可能出現(xiàn)的違規(guī)接觸，保障了采購行為的公平、公正，讓市場主體在“零跑動”中享受政府采購營商環(huán)境提升所帶來的更多紅利，政府采購效率和滿意度得到提升。

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